Журнал ПРОГОСЗАКАЗ.РФ №05/2022

Правительство продолжает поддерживать сферу закупок в условиях санкций: в апреле приняты новые законы, которые корректируют 44-ФЗ. Рассказываем, какие нормы уже вступили в силу и какие будут действовать c 1 июля 2022.

Что уже действует в 44-ФЗ

Сократили сроки оплаты

Законодатели установили новые сроки оплаты по контрактам — теперь поставщики смогут получать деньги быстрее. Новые сроки зависят от вида заказчика, типа закупки и вступают в силу в разное время.

Федеральные заказчики — органы исполнительной власти, автономные и бюджетные учреждения — уже живут по новым правилам. Для всех остальных заказчиков пока действуют прежние сроки. Переход на срок оплаты в 7 рабочих дней произойдет в закупках, опубликованных с 1 июля 2022 года.

Не упустите, что срок считается с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Исключения: закупки для поддержания обороноспособности и безопасности государства. Для них сроки устанавливаются отдельными нормативными актами.

Запретили иностранную валюту при расчете НМЦ

Для определения и обоснования начальной цены контракта (НМЦ), а также цены контракта с единственным поставщиком нельзя использовать иностранную валюту. Исключение есть лишь для заказчиков, которые работают на территории иностранных государств. Например, для консульских учреждений, дипломатических и торговых представительств РФ (статью 22 44-ФЗ дополнили частью 18.1). Из закона также убрали понятие «заказчик, зарегистрированный на территории иностранного государства» (скорректировали п. 7.1 ст. 3 44-ФЗ).

Разрешили не устанавливать обеспечение

До 31 декабря 2022 заказчики могут не требовать от участников обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств. При этом освобождать от обеспечения нельзя, если контракт подразумевает аванс без казначейского сопровождения (ст. 112 44-ФЗ дополнили частью 64.1).

Включили сведения о казначейском сопровождении в извещение

В извещении о закупке заказчики наряду с информацией о банковском сопровождении контракта должны указывать сведения о казначейском сопровождении, если оно предполагается в закупке (уточнили п. 18 ст. 42 44-ФЗ).

Увеличили срок на подготовку проекта контракта в запросе котировок

В запросе котировок теперь у заказчиков на формирование проекта контракта есть один рабочий день вместо трех часов (скорректировали п. 1 ч. 6 ст. 50 44-ФЗ).

Расширили применение закрытых закупок

Заказчики, которые попали под санкции и ограничения недружественных стран, будут определять поставщика закрытым способом (уточнили п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ). Перечень заказчиков определит Правительство РФ. Такие заказчики по итогам года не составляют отчет об объеме закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (уточнили ч. 4 ст. 30 44-ФЗ).Заказчики, которые попали под санкции и ограничения недружественных стран, будут определять поставщика закрытым способом (уточнили п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ). Перечень заказчиков определит Правительство РФ. Такие заказчики по итогам года не составляют отчет об объеме закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (уточнили ч. 4 ст. 30 44-ФЗ).

Добавили медизделия в контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан

В определение контракта на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан добавили медизделия и технические средства реабилитации (скорректировали ч. 8.3 ст. 3 44-ФЗ). Заключать такие контракты можно по итогам запроса котировок, который проводят в общем порядке: теперь не обязательно, чтобы до этого была сорвана процедура торгов (уточнили пп. «а» п. 2 ч. 10 ст. 24).

Уточнили состав заявки в электронном конкурсе

Если заказчик в извещении не установил такие критерии оценки, как расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (п. 2 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ), качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 32), то заявка будет состоять из второй и третьей частей.

Во второй части заявки поставщику нужно указать страну происхождения (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43), характеристики предлагаемого товара, которые соответствуют показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарный знак, если у товара он есть (пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). Характеристики не указывают, если в описании объекта закупки есть проектная документация или смета на капремонт (уточнили п. 1 ч. 19 ст. 48 44-ФЗ).